當前位置：
中共盤山縣委辦公室盤山縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《盤山縣2025年扶持發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟項目實施方案》的通知
各鎮(zhèn)(街道)黨(工)委、人民政府(辦事處),遼寧新材料產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟開發(fā)區(qū)黨工委、管委會，縣委各部委，縣(市)直各單位，各人民團體：
《盤山縣2025年扶持發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟項目實施方 案》已經(jīng)縣委、縣政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認真 貫徹落實。
中共盤山縣委辦公室 盤山縣人民政府辦公室
2025年4月18日
盤山縣2025年扶持發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟項目實施方案
為鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，促進新型農(nóng)村集體經(jīng) 濟發(fā)展，按照中共中央組織部、財政部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部《關(guān)于 強化農(nóng)村基層黨組織政治功能和組織功能扶持發(fā)展新型農(nóng)村 集體經(jīng)濟的通知》(中組發(fā)〔2023〕4號)及省、市有關(guān)文件 要求，結(jié)合盤山縣實際，制定本實施方案。
一 、總體要求
全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神， 深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述和 指示批示精神，繼續(xù)支持發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟，鞏固和完 善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，構(gòu)建產(chǎn)權(quán)明晰、治理架構(gòu)科學(xué)、經(jīng)營 方式穩(wěn)健，收益分配合理的農(nóng)村集體運行機制。強化農(nóng)村基 層黨組織政治功能和組織功能，進一步提升農(nóng)村集體經(jīng)濟實力。
二、目標任務(wù)
以發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟、實現(xiàn)農(nóng)民共同富裕為目標
以農(nóng)村集體資產(chǎn)、資源、資金等生產(chǎn)要素有效利用為紐帶，
以創(chuàng)新完善村級集體經(jīng)濟經(jīng)營管理機制為動力，以增強村級 集體經(jīng)濟造血功能為主攻方向，加強黨的基層組織建設(shè)，鞏 固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，提升農(nóng)村基層組織服務(wù)功能。
三、扶持對象
按照“村級申報、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、行業(yè)論證、縣區(qū)審定”的 程序，實行“三公示一公告”,并在全國防止返貧監(jiān)測和銜接 推進鄉(xiāng)村振興信息系統(tǒng)立項。經(jīng)縣委、縣政府研究，確定得 勝街道得勝村、沙嶺鎮(zhèn)熱河臺村、北鄭家村、高家村、宗家 村共5個村，為2025年扶持發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟項目村。
四、資金安排
根據(jù)《關(guān)于提前下達2025年中央財政銜接推進鄉(xiāng)村振興 補助資金指標的通知》(遼財指農(nóng)〔2024〕668號)安排，分 配我縣扶持發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟項目指標名額5個。財政 對項目村給予一次性補助，補助標準為每個村不低于100萬 元，其中，中央財政資金30萬元，省級財政資金50萬元， 市級財政配套10萬元，縣級配套10萬元。共計劃投入各級 財政資金500萬元。
加強資金投入和支付管理，確保資金支付進度與項目實 施進度相匹配，實現(xiàn)應(yīng)撥盡撥。7月底達到58%,10月底達 到83%,12月底達到100%。
五、項目實施內(nèi)容
1.得勝街道得勝村光伏發(fā)電項目
承擔主體：得勝國有農(nóng)場分場
實施地點：得勝街道得勝村
現(xiàn)有資源資產(chǎn)及財務(wù)情況：得勝村資源類資產(chǎn)7800畝 (旱田6300畝、林果地1500畝)。2024年集體經(jīng)營收益19.4
萬元。村級債務(wù)1651.65萬元(經(jīng)營性債務(wù)1651.65萬元)。
資金來源及規(guī)模：總投資100萬元，其中，中央財政資 金30萬元，地方財政資金70萬元。
項目內(nèi)容：1、550w雙玻光伏組件656張。2、逆變器110千瓦3臺，30千瓦1臺。3、光伏直流電纜1200米。4、交流電纜YJLV-3*95+1*50 200米、3*25+1*16 50米、 3*150+1*95 80米。5、匯流箱2個，并網(wǎng)箱2個。每年集體收入預(yù)計達到10萬元。
運營模式：直接運營
實施期限：2025年3月 —2025年12月
項目預(yù)期年收益：10萬元
項目收益分配機制：全部歸村集體
2.盤山縣沙嶺鎮(zhèn)熱河臺村新建高標準稻蟹養(yǎng)殖項目 承擔主體：熱河臺村股份經(jīng)濟合作社
實施地點：沙嶺鎮(zhèn)熱河臺村
現(xiàn)有資源資產(chǎn)及財務(wù)情況：熱河臺村資源類資產(chǎn)3884 畝(耕地3820畝水田，坑塘62畝、場地2畝)。2024年集 體經(jīng)營收益6.2萬元。村級債務(wù)36.89萬元(公益性債務(wù) 36.89萬元)。
資金來源及規(guī)模：總投資100萬元，其中，中央財政資 金30萬元，地方財政資金70萬元。
項目內(nèi)容：建設(shè)400畝標準化水產(chǎn)養(yǎng)殖稻蟹立體種養(yǎng)基
地；購置插秧機、收割機等；新建育苗基地50畝。
運營模式：直接運營
實施期限：2025年3月-2025年12月
項目預(yù)期年收益：7萬元
項目收益分配機制：全部歸村集體
3.沙嶺鎮(zhèn)北鄭家村光伏發(fā)電項目
承擔主體：北鄭家村股份經(jīng)濟合作社
實施地點：沙嶺鎮(zhèn)北鄭家村
現(xiàn)有資源資產(chǎn)及財務(wù)情況：北鄭家村資源類資產(chǎn)6520 畝(水田6500畝，坑塘20畝)。2024年集體經(jīng)營收益5.4 萬元。村級債務(wù)10.95萬元(公益性債務(wù)10.95萬元)。
資金來源及規(guī)模：總投資100萬元，其中，中央財政資 金30萬元，地方財政資金70萬元。
項目內(nèi)容：1、350Kw 雙玻光伏組件500張，2、增容變 壓器一臺區(qū)，3、利用本村村部廣場占地1300平，4、匯流箱 2個，并網(wǎng)箱2個。
運營模式：直接運營
實施期限：2025年3月-2025年12月
項目預(yù)期年收益：10萬元
項目收益分配機制：全部歸村集體
4.沙嶺鎮(zhèn)高家村光伏發(fā)電項目
承擔主體：高家村股份經(jīng)濟合作社
實施地點：沙嶺鎮(zhèn)高家村
現(xiàn)有資源資產(chǎn)及財務(wù)情況：高家村資源類資產(chǎn)4314畝 (水田4223畝，坑塘91畝)。2024年集體經(jīng)營收益5.7萬 元。村級債務(wù)14.2萬元(公益性債務(wù)14.2萬元)。
資金來源及規(guī)模：總投資100萬元，其中，中央財政資 金30萬元，地方財政資金70萬元。
項目內(nèi)容：1、350Kw 雙玻光伏組件500張。2、回租宅 基地兩宗，面積1200平。3、增容變壓器一臺區(qū)。4、匯流箱 2個，并網(wǎng)箱2個。
運營模式：直接運營
實施期限：2025年3月-2025年12月
項目預(yù)期年收益：10萬元
項目收益分配機制：全部歸村集體
5.沙嶺鎮(zhèn)宗家村光伏發(fā)電項目
承擔主體：宗家村股份經(jīng)濟合作社
實施地點：沙嶺鎮(zhèn)宗家村
現(xiàn)有資源資產(chǎn)及財務(wù)情況：宗家村資源類資產(chǎn)3042畝 (水田2987畝，坑塘50畝、養(yǎng)殖場地5畝)。經(jīng)營性資產(chǎn)3 間門面房價值12萬元。2024年集體經(jīng)營收益6萬元。村級 債務(wù)15.28萬元(公益性債務(wù)15.28萬元)。
資金來源及規(guī)模：總投資100萬元，其中，中央財政資 金30萬元，地方財政資金70萬元。
項目內(nèi)容：1、350Kw 雙玻光伏組件500張。2、回租宅 基地兩宗，面積1200平。3、增容變壓器一臺區(qū)。4、匯流箱 2個，并網(wǎng)箱2個。
運營模式：直接運營
實施期限：2025年3月 —2025年12月
項目預(yù)期年收益：10萬元
項目收益分配機制：全部歸村集體
六、項目實施監(jiān)管
1.項目立項階段。各鎮(zhèn)(街道)黨(工)委、政府(辦 事處)要指導(dǎo)承擔項目的(村)分場依據(jù)本實施方案編制村 級項目實施方案，進一步明確項目進度安排等。村級項目實 施方案報縣委組織部、縣財政局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局審核批復(fù)， 項目批復(fù)后即可開工建設(shè)，項目立項要遵循市場經(jīng)濟發(fā)展規(guī) 律，堅持從實際出發(fā)，穩(wěn)步有序推進。堅守底線，不改變村 級集體(國有分場)產(chǎn)權(quán)性質(zhì)，不損害村集體和農(nóng)民利益， 不污染破壞生態(tài)環(huán)境。由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門在全國防止返貧監(jiān)測 和銜接推進鄉(xiāng)村振興信息系統(tǒng)中完成立項操作。
2.項目建設(shè)階段。加強資金管理，項目資金不得用于償 還鄉(xiāng)村債務(wù)、建設(shè)公益設(shè)施和樓堂館所、購置交通通信工具、 發(fā)放個人補貼、提取管理費用和村級組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費等與發(fā)展 村級經(jīng)濟無關(guān)的支出。項目竣工后，由各鎮(zhèn)(街道)組織相 關(guān)部門、項目村及項目建設(shè)單位進行驗收。項目計劃確定后，
任何單位不得擅自進行調(diào)整，確需調(diào)整的，需經(jīng)村向鎮(zhèn)(街 道)申請、鎮(zhèn)(街道)向縣級組織、財政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門提 出申請，審核批準后才能調(diào)整。報省、市組織、財政、農(nóng)業(yè) 農(nóng)村部門備案，項目調(diào)整后，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局在信息系統(tǒng)中及 時更新相關(guān)序時信息。
3.項目運行階段。項目運行過程中要充分發(fā)揮監(jiān)事會(村 務(wù)監(jiān)督委員會)作用，可以組織部分群眾參加，全程監(jiān)督， 確保群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。完善村級經(jīng)濟收益分 配機制，分配方案經(jīng)民主議定程序?qū)徸h通過后實施，收益優(yōu) 先用于村內(nèi)公益事業(yè)。強化集體“三資”管理，壓實鎮(zhèn)(街 道)黨委屬地監(jiān)督責(zé)任，對村集體經(jīng)濟發(fā)展過程中盲目決策 造成重大損失或惡劣影響、違規(guī)新增村級組織債務(wù)、貪污挪 用截留套取扶持資金的，按規(guī)定追究責(zé)任。堅決防止少數(shù)人 控制和外部資本侵占農(nóng)村集體資產(chǎn)和相關(guān)各方利益。
七、保障措施
1.加強組織領(lǐng)導(dǎo)。充分發(fā)揮縣、鎮(zhèn)(街道)兩級黨(工) 委、政府(辦事處)的領(lǐng)導(dǎo)作用，強化管理，確保目標如期實現(xiàn)?？h級組織、財政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門依據(jù)責(zé)任分工，嚴格 落實工作責(zé)任，分類有序推進，確保按時保質(zhì)完成任務(wù)。鎮(zhèn)(街道)黨(工)委、政府(辦事處)和村黨組織、村民委 員會要認真組織實施，保證發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟項目有效 落 實 。
2.強化工作調(diào)度。鎮(zhèn)(街道)要建立發(fā)展新型農(nóng)村集體 經(jīng)濟項目臺賬，定期調(diào)度發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟項目工作進 度，及時上報工作進展情況?？h委組織部、縣財政局、縣農(nóng) 業(yè)農(nóng)村局要加強督導(dǎo)調(diào)研，及時推動解決實際問題。
3.做好后續(xù)監(jiān)管?？h委組織部、縣財政局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村 局及鎮(zhèn)(街道)有關(guān)部門，按照職責(zé)加強指導(dǎo)，各鎮(zhèn)(街道) 相關(guān)部門要抓好對已完成項目的資產(chǎn)資金管理、收益核算等環(huán)節(jié)的后續(xù)監(jiān)管，形成資產(chǎn)的要納入村級資產(chǎn)管理，建立健 全發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟項目檔案，存檔備檢。
