盤縣政辦發(fā)〔2021〕60號

 

 

甜水鎮(zhèn)人民政府，縣政府各相關部門：

經縣政府同意，現(xiàn)將《盤山縣甜水鎮(zhèn)“1.6”燃氣爆炸火災事故調查工作實施方案》印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。

 

 

盤山縣人民政府辦公室

2021年10月11日

 

 

 

盤山縣甜水鎮(zhèn)“1.6”燃氣爆炸火災事故

調查工作實施方案

 

2017年1月6日晚上10時20分左右，盤山夫宇食品有限公司臨街從事經營的2層建筑發(fā)生燃氣爆炸火災事故。事故造成一人（范春艷）重傷，建筑物內部設施損毀。

2020年12月30日盤山縣人民政府根據(jù)調查組出具的調查報告作出《關于同意盤山縣甜水鎮(zhèn)“1.6”燃氣爆炸火災事故調查報告的批復》盤縣政〔2020〕254號。2021年5月14日，盤錦祥泰燃氣有限公司向盤錦市中級人民法院提起行政訴訟。2021年9月14日，盤錦市中級人民法院作出撤銷盤山縣人民政府盤縣政〔2020〕254號批復的行政判決，責令盤山縣人民政府于行政判決生效后60日內重新作出批復。

為查明事故經過和原因，認定事故性質和責任，根據(jù)《中華人民共和國安全生產法》和《生產安全事故報告和調查處理條例》等法律法規(guī)規(guī)定，針對盤錦市中級人民法院行政判決書提出的問題，重新成立盤山縣甜水鎮(zhèn)“1.6”燃氣爆炸火災事故調查領導小組，對該起事故進行調查。

一、成員名單

組  長：謝  愷   常務副縣長、盤錦高升經濟區(qū)黨工委書記（兼）

副組長：付  威    縣公安局政委

陸  瀟    縣司法局局長

劉希凱   縣應急管理局局長

成  員：張寶軍    縣住建局局長

李春貴   甜水鎮(zhèn)鎮(zhèn)長

楊  濤    縣公安局副局長

呂  震    縣司法局副局長

趙  明    縣應急管理局黨組成員

唐  博    縣總工會副主席

事故調查領導小組下設綜合管理組、技術組和后勤保障組。

綜合管理組：

組 長：陸  瀟

副組長：呂  震

成 員：馬  恒   王  雪

技術組：

組 長：付  威

副組長：楊  濤

成 員：于海軍   秦渙然

后勤保障組：

組 長：李春貴

副組長：石  博

成 員：張洪亮   孫  光   孫  森

二、職責分工

（一）綜合管理組：

  1.下達會議通知，協(xié)調成員單位。

2.格式文書制作，證據(jù)材料接收、審查審理及保存保管，輿情收集、工作簡報和新聞通稿的起草或審核，匯總起草修改完善事故調查報告。

3.統(tǒng)一對外聯(lián)絡協(xié)調，對外開具書證物證材料調取、證人傳詢等函件，負責舉報信息的受理與處置。

4.根據(jù)調查情況，提出相關事故防范和整改措施建議。

（二）技術組：

1.事故直接原因調?。ㄈ∽C、分析和認定）和技術方面的間接原因調查工作。

2.計算事故直接經濟損失。

3.組織技術鑒定，可以聘請專家參與事故復查的現(xiàn)場勘驗。

（三）后勤保障組：

負責事故復查組的車輛、設備等后勤保障工作。

三、工作要求

1.嚴格按照“科學嚴謹、依法依規(guī)、實事求是、注重實效”的原則，進行事故現(xiàn)場的復查勘驗、調查取證、綜合分析和專家論證等各項具體工作。

2.嚴格按照法定程序，徹底查清事故的直接原因和間接原因，盡快完成事故的復查，落實事故防范和整改措施工作。

四、事故復查程序

（一）調查準備工作

召開事故復查領導小組第一次會議。調查組組長主持召開事故復查領導小組第一次會議，會議通報事故發(fā)生的基本情況及盤錦市中級人民法院的判決結果，宣布調查方案，明確各小組成員分工。

（二）事故調查取證

1.可以重新組織事故現(xiàn)場勘察，提取相關物證。

2.收集事故證據(jù)材料。

3.獲取證人證言。

4.計算事故直接經濟損失。

5.可以組織技術鑒定。

（三）事故分析

1.分析事故的直接原因和間接原因。

2.分析事故性質。

3.分析事故責任。

4.制定事故防范和整改措施建議。

5.召開事故分析會。

（四）協(xié)調處理意見，審查調查報告

1.協(xié)調事故處理意見。

2.形成事故調查報告初稿。

3.調查組審查調查報告。

（五）批復事故調查報告

1.申請批復調查報告。

2.政府審查批復調查報告。

3.落實事故處理意見。

4.司法機關依法追究涉嫌犯罪人員刑事責任。

5.監(jiān)察機關依法落實行政處分意見。

6.事故發(fā)生單位對本單位事故責任人進行處理。

7.有關機關依法對事故發(fā)生單位和有關人員進行處罰。

8.事故發(fā)生單位落實防范和整改措施。

9.向社會公布事故調查處理情況。

	抄送：	縣委各部委，縣人大常委會辦公室，縣政協(xié)辦公室，縣紀委，縣人民武裝部，縣法院，縣檢察院，縣各人民團體、各民主黨派，各新聞單位。
盤山縣人民政府辦公室　　　　                2021年10月11日印發(fā)

文件解讀：“1.6”燃氣爆炸火災事故調查實施方案政策解讀