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盤縣政辦發(fā)〔2020〕61號 盤山縣人民政府辦公室關于印發(fā)《盤山縣 2020年草地貪夜蛾緊急防控 工作方案》的通知
各鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處，縣政府各相關部門：
經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)將《盤山縣2020年草地貪夜蛾緊急防控工作方案》印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。
盤山縣人民政府辦公室
2020年7月7日
2020年盤山縣草地貪夜蛾
緊急防控工作方案
依據(jù)《2020年遼寧省草地貪夜蛾防控預案》（遼農(nóng)辦農(nóng)發(fā)〔2020〕157號）、《遼寧省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳辦公室關于加強草地貪夜蛾監(jiān)測防控工作緊急通知》（遼農(nóng)明電〔2020〕34號）、《2020年遼寧省草地貪夜蛾緊急防控工作方案》（遼農(nóng)防指辦〔2020〕1號）要求，《盤錦市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局（關于印發(fā)2020年盤錦市草地貪夜蛾緊急防控工作方案的通知）》（盤農(nóng)辦發(fā)〔2020〕）制定本方案。
一、總體思路及目標
（一）總體思路
縣、鎮(zhèn)（街道）兩級齊抓共管，全面落實草地貪夜蛾防控措施，突出重點，分區(qū)施策，強化屬地監(jiān)管責任，按照“早謀劃、早預警、早準備、早防治”的要求，積極推進草地貪夜蛾遼東灣監(jiān)測阻擊帶重點地區(qū)監(jiān)測防控工作，加密田間監(jiān)測設備，加強田間系統(tǒng)調(diào)查，及時發(fā)布預警預報，指導全縣各地開展科學防治，一旦出現(xiàn)高密度大范圍蟲情，立即啟動應急響應，實施應急防治和專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治，全力遏制草地貪夜蛾暴發(fā)成災，贏得糧食和農(nóng)業(yè)豐收主動權。
（二） 監(jiān)測與防控目標
全面準確開展監(jiān)測預警，及時有效防控處置，做到第一時間發(fā)現(xiàn)，第一時間預警，第一時間撲殺，打早打小，嚴防草地貪夜蛾遷入危害。全縣增設大型自動監(jiān)測設備及性誘捕器。5～9月份全面監(jiān)測蟲情發(fā)生動態(tài)，誘殺遷入成蟲，主攻低齡幼蟲防治，將危害損失控制在最低限度。
二、防控對策措施
（一）分區(qū)施策
結合省政府草地貪夜蛾監(jiān)控“兩帶三區(qū)”建設任務，將盤山縣列為草地貪夜蛾重點監(jiān)測阻擊區(qū)。我縣要重點布防石新、東郭、羊圈子、得勝、高升、沙嶺、古城子等旱田作物區(qū)及臨近錦州、鞍山的地區(qū)。在原有監(jiān)控設備外，增設高空測報燈、高空殺蟲燈、太陽能自動蟲情測報燈、自動性誘監(jiān)測儀、性誘捕器等設施設備，監(jiān)測遷飛動態(tài)，誘殺成蟲，阻擊遷入蟲源，減少危害。各鎮(zhèn)街要保持信息共享，實行聯(lián)防聯(lián)控。
（二）強化預警，建立監(jiān)測網(wǎng)絡體系
1.合理加密設置監(jiān)測網(wǎng)點。按照草地貪夜蛾遷飛規(guī)律和危害特點，增設田間監(jiān)測點，織密監(jiān)測網(wǎng)絡。新增設的高空測報燈3臺、高空殺蟲燈10臺、自動蟲情測報燈3臺、自動性誘監(jiān)測設備3臺、性誘捕器3000套。高空測報燈按棋盤式或條帶式布設，每臺間隔10～20公里。
2.嚴格執(zhí)行蟲情調(diào)查和病蟲信息上報制度。一是嚴格開展蟲情調(diào)查。以玉米為重點，組織全縣植保專業(yè)技術人員，在草地貪夜蛾發(fā)生期，定點定人定田，每3天開展一次田間系統(tǒng)調(diào)查，重點調(diào)查成蟲高峰期及峰值、產(chǎn)卵數(shù)量、幼蟲密度、被害株率等。在苗期、大喇叭口期和穗期，組織鎮(zhèn)（街道）農(nóng)技人員和種植大戶、合作社、專業(yè)化防治服務組織，及時開展大田普查，力爭做到縣不漏鎮(zhèn)、鎮(zhèn)不漏村、村不漏田，實現(xiàn)蟲情普查全覆蓋，系統(tǒng)調(diào)查結果每3天匯總一次上報至縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門。二是及時報送蟲情信息。嚴格落實蟲情報告制度和零報告制度，從6月1日至9月30日，在發(fā)現(xiàn)蟲情后實行每天報告制度，上報縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門。各地一旦發(fā)現(xiàn)草地貪夜蛾疑似蟲情，及時向縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門報告，一經(jīng)確認，第一時間向當?shù)卣蜕霞夀r(nóng)業(yè)農(nóng)村部門報告。三是準確發(fā)布預警。根據(jù)蟲情監(jiān)測結果，結合氣候、作物生長等因素綜合分析，及時預報成蟲盛發(fā)期、產(chǎn)卵盛期、3齡以下幼蟲發(fā)生盛期及發(fā)生程度，提出最佳防治時期和防治區(qū)域，并通過電視、廣播、網(wǎng)絡等多種形式廣泛宣傳，提高信息覆蓋率和到位率，指導科學防控。
3.完善測報隊伍建設。加強基層測報隊伍建設，配足配齊監(jiān)測人員，根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部對縣級監(jiān)測站點人員要求的原則，要求每10萬畝作物不少于1名測報人員；重點農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)原則上不少于1名測報員，逐步建立村級農(nóng)民測報員隊伍。有條件的地區(qū)，鼓勵聘請農(nóng)民植保員、專業(yè)合作社技術人員等方式充實測報隊伍，加強植保公共服務職能，切實提升病蟲監(jiān)測水平。
（三）優(yōu)化措施，開展科學防控
根據(jù)草地貪夜蛾的發(fā)生發(fā)展規(guī)律，采取科學的防控手段，確保防治效果。
1.理化誘控。在成蟲發(fā)生高峰期，集中采取高空誘蟲燈、殺蟲燈、性誘捕器以及食誘劑等理化誘控措施，集中誘殺成蟲，減少產(chǎn)卵數(shù)量，壓低發(fā)生基數(shù)，減輕危害損失。全縣依據(jù)地勢地貌按棋盤式或條帶式布設10臺高空殺蟲燈，每臺間隔10-20公里。依據(jù)監(jiān)測結果，在成蟲遷飛高峰期和夜間活動高峰時段開燈，盡可能降低對中性和有益昆蟲的影響。并與民航部門協(xié)調(diào)，避開航空通道，防止燈光影響飛機起飛降落。
2.生物防治。在草地貪夜蛾發(fā)生低密度區(qū)，采用白僵菌、綠僵菌、核型多角體病毒（NPV）、蘇云金桿菌（Bt）等生物制劑早期防治幼蟲，充分保護利用夜蛾黑卵峰、螟黃赤眼蜂等天敵，減少化學農(nóng)藥使用，促進可持續(xù)治理。
3.化學防治。在系統(tǒng)監(jiān)測成蟲遷飛動態(tài)，全面普查田間蟲情基礎上，抓住幼蟲低齡期，選擇高效安全化學藥劑科學防治。對集中連片發(fā)生區(qū)，實施統(tǒng)防統(tǒng)治，對分散發(fā)生區(qū)實施點殺點治，降低蟲口密度, 減輕危害損失。參照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)布的草地貪夜蛾應急防治推薦用藥名單，可使用甲氨基阿維菌素苯甲酸鹽、茚蟲威、氯蟲苯甲酰胺、四氯蟲酰胺、甲氨基阿維菌素苯甲酸鹽?虱螨脲等高效、低毒農(nóng)藥開展應急防治工作。要結合實際指導農(nóng)民科學選藥、輪換用藥、交替用藥，延緩抗藥性產(chǎn)生。
（四）強化組織，適時按預案啟動應急防控
根據(jù)草地貪夜蛾暴發(fā)危害預警，對糧食生產(chǎn)可能造成嚴重損失的區(qū)域，要采取應急防治措施，全力控制危害，最大限度降低危害損失。
1.健全應急防控隊伍。以專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治服務組織為主體，以新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體為補充，組建應急防治隊伍，建立縣級重點跨區(qū)域作業(yè)專業(yè)化應急防控隊伍，提升應急防治能力和水平。各地要充分調(diào)動種植大戶、家庭農(nóng)場、專業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織的經(jīng)營者參與應急統(tǒng)防統(tǒng)治的積極性，組織建立應急防控隊伍。盡最大可能將草地貪夜蛾控制在初發(fā)階段。要進一步合理運用植保專業(yè)社會化服務要素資源，鼓勵、扶持專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治服務組織規(guī)范、科學應用植保無人機、直升機等現(xiàn)代化高效作業(yè)手段，替代地面防控作業(yè)方式，從而有效防控草地貪夜蛾暴發(fā)成災。
2.做好防控物資儲備。協(xié)調(diào)農(nóng)藥械經(jīng)銷企業(yè)儲備必要的藥劑和器械等防治物資。做好大中型機械的維護和檢修工作，一旦發(fā)生蟲情立即啟用設備，進行防治。
3.適時啟動應急預警。根據(jù)草地貪夜蛾暴發(fā)危害預警情況，在發(fā)生面積廣、蟲口密度高、擴散勢頭猛、成災威脅大的區(qū)域，要采取應急防治措施，全力控制危害，最大限度降低危害損失。各級人民政府依據(jù)《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》、《農(nóng)作物病蟲害防治條例》、《盤山縣農(nóng)作物病蟲害防治應急預案》和《2020年遼寧省草地貪夜蛾防控預案》等文件的要求，按照統(tǒng)一領導、屬地管理、分級響應的原則，依據(jù)草地貪夜蛾災情發(fā)生情況及時啟動的應急響應。我縣及草地貪夜蛾發(fā)生地所在鎮(zhèn)（街道）根據(jù)本地應急預案啟動相應級別應急響應。政府組織農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門劃定應急防治范圍和面積，調(diào)集防治隊伍，按照統(tǒng)一組織、統(tǒng)一測報、統(tǒng)一藥劑、統(tǒng)一施藥技術、統(tǒng)一防治時間的“五統(tǒng)一”原則，組織開展應急防治行動，迅速控制災情，遏止其大面積擴散蔓延，嚴防大面積暴發(fā)成災。
（五）強化培訓，做好防控宣傳
1.開展草地貪夜蛾監(jiān)測防控技術培訓。培訓活動以草地貪夜蛾監(jiān)測防控為重點，結合基層農(nóng)技人員培訓、新型農(nóng)民培訓、科學安全用藥等各類培訓方式，廣泛開展宣傳培訓。通過多種形式的培訓宣傳活動，使草地貪夜蛾監(jiān)控技術形成縣?鄉(xiāng)?村?戶快速傳遞網(wǎng)。
2.廣泛開展草地貪夜蛾防控宣傳。通過舉辦培訓班、召開現(xiàn)場會、懸掛宣傳標語、發(fā)放宣傳掛圖、印發(fā)明白紙、制作宣傳牌等形式，向農(nóng)民、種植大戶、家庭農(nóng)場、專業(yè)合作社、專業(yè)防控服務組織宣傳草地貪夜蛾為害，充分利用廣播電視、手機新媒體制作播放草地貪夜蛾防控宣傳片，通過大力宣傳讓各級領導、政府部門、廣大農(nóng)民充分群眾認識草地貪夜蛾的為害，普及草地貪夜蛾防控知識。通過宣傳培訓，同時積極正確引導社會輿論導向，防止因草地貪夜蛾等重大害蟲的突然暴發(fā)而引起不良社會輿情。
三、保障措施
（一）建立健全領導組織，強化防控責任落實
依據(jù)《農(nóng)作物病蟲害防治條例》、《盤山縣農(nóng)作物病蟲害防治應急預案》要求，成立由分管農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的擔任指揮長的全縣草地貪夜蛾應急防控指揮部，主要職責是研究部署草地貪夜蛾等重大病蟲害防控任務和重點工作，制定全縣農(nóng)作物重大病蟲害應急防控預案，統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮全縣草地貪夜蛾應急防控工作，全力打好2020年草地貪夜蛾防控阻擊戰(zhàn)。各地要成立政府分管領導任指揮長的草地貪夜蛾應急防控指揮部，統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮本地應急防控工作。
（二）強化科學安全用藥，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全
發(fā)揮草地貪夜蛾監(jiān)測防控專家技術指導組和各級植保專業(yè)技術人員的作用，在關鍵時期組織專家到重點區(qū)域和技術薄弱地區(qū)開展技術指導、進一步提高技術到位率和普及率，確保蟲情監(jiān)測預警科學準確，防治用藥科學安全，分區(qū)防控和應急處置及時到位，確保糧食生產(chǎn)安全、施藥安全和用藥安全，堅決杜絕發(fā)生中毒事故、作業(yè)事故和環(huán)境污染。
（三）增加財政投入，提高監(jiān)測防控裝備水平
結合本地實際情況，加大本級財政資金投入力度，提升監(jiān)測防控裝備能力。
附件：盤山縣草地貪夜蛾防控指揮部及技術指導專家組組成名單。
附件：
盤山縣草地貪夜蛾防控指揮部及
技術指導專家組組成名單
一、盤山縣草地貪夜蛾防控指揮部組成
指 揮 長：馮大慶 副縣長
副指揮長：王玉才 縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長
王 軍 縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務中心主任
成 員：曹洪彬 縣工信局副局長
柳少良 縣財政局副局長
官 勇 縣交通局副局長
陳麗娟 縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副局長
劉 野 胡家鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長
李長軍 甜水鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長
張春林 太平街道辦事處副主任
李 斌 得勝街道辦事處副主任
李 榮 高升街道辦事處副主任
趙 旭 陳家鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長
孟凡衛(wèi) 沙嶺鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長
王志強 吳家鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長
朱紹輝 壩墻子鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長
潘君平 古城子鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長
王福新 羊圈子鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長
趙 勇 石新鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長
白振林 東郭街道辦事處副主任
孫 紅 縣供銷社理事會副主任
二、技術指導專家組組成
組 長：王 軍 縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務中心主任
副組長：李 勇 縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務中心副主任
成 員：張振和 縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務中心正高級農(nóng)藝師
趙永成 縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務中心農(nóng)藝師
王 平 縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務中心高級農(nóng)藝師
