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盤縣政辦發(fā)〔2019〕112號盤山縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《盤山縣保護發(fā)展森林資源目標責任制考核辦法》的通知
各鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處，縣政府各相關(guān)部門：
經(jīng)縣政府十七屆三十六次常務(wù)會議討論研究同意，現(xiàn)將《盤山縣保護發(fā)展森林資源目標責任制考核辦法》印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。
盤山縣人民政府辦公室
2019年9月23日
盤山縣保護發(fā)展森林資源目標責任制考核辦法
為全面做好我縣森林資源保護發(fā)展工作，加大全縣森林資源保護發(fā)展力度，建立健全保護發(fā)展森林資源目標責任制考核機制，確保我縣森林覆蓋率、森林蓄積量、森林保有量、林地保有量穩(wěn)步增值，特制定本辦法。
一、考核依據(jù)
1.森林覆蓋率以森林資源管理部門確認的森林資源檔案統(tǒng)計數(shù)據(jù)為考核依據(jù)。
2.森林面積保有量以森林資源管理部門確認的森林資源檔案統(tǒng)計數(shù)據(jù)為考核依據(jù)（2018年末森林資源變檔數(shù)據(jù)）。
3.林地面積保有量以森林資源管理部門確認的森林資源檔案統(tǒng)計數(shù)據(jù)為考核依據(jù)（2018年末森林資源變檔數(shù)據(jù)）。
4.森林蓄積量以森林資源管理部門確認的森林資源檔案統(tǒng)計數(shù)據(jù)為考核依據(jù)（2018年末森林資源變檔數(shù)據(jù)）。。
5.年度森林采伐限額、森林活立木蓄積量以森林資源管理部門監(jiān)測審核確認的森林資源檔案統(tǒng)計數(shù)據(jù)為考核依據(jù)。
6.森林防火情況以縣森林防火部門監(jiān)測的數(shù)據(jù)為考核依據(jù)。
7.林業(yè)有害生物防治以縣森防部門檢查的數(shù)據(jù)為考核依據(jù)。
二、考核指標
考核指標，共分為7項，設(shè)考評總分100分。各項指標所占分數(shù)如下：
森林覆蓋率 （10分）
森林保有量 （15分）
林地保有量 （15分）
森林蓄積量 （10分）
森林（林木）采伐限額 （20分）
森林防火 （15分）
林業(yè)有害生物防治 （15分）
三、考核指標計算辦法和評分標準
?。ㄒ唬┛己酥笜擞嬎戕k法：
1.森林覆蓋率=（有林地面積+國家特別規(guī)定灌木林面積）÷土地總面積×100%。（以2018年末森林資源變檔數(shù)據(jù)為依據(jù)）
2.森林保有量=期初森林保有面積+本期形成的森林面積-本期損失的森林面積。（以2018年末森林資源變檔數(shù)據(jù)為依據(jù)）
3.林地保有量=期初林地保有面積+本期形成的森林面積-本期損失的森林面積。（以2018年末森林資源變檔數(shù)據(jù)為依據(jù)）
4.森林蓄積量=森林蓄積+疏林蓄積+散生林蓄積+四旁樹蓄積。（以2018年末森林資源變檔數(shù)據(jù)為依據(jù)）
5.林木采伐限額：全縣每年人為采伐消耗的森林(林木)資源總量不得超過省政府下達的年森林采伐限額。
6.森林火災：森林火災受害率（‰）=森林火災受害面積/鎮(zhèn)（街）境內(nèi)林地面積x1000‰。（林地面積以資源管理部門審核確認的當年森林資源檔案統(tǒng)計數(shù)據(jù)為依據(jù)）。
7.病蟲害防治：林業(yè)有害生物成災率低于5‰，綜合預報準確率85%以上，種苗產(chǎn)地檢疫率98%以上。（以縣森防部門檢查的數(shù)據(jù)為考核依據(jù)）。
?。ǘ┛己酥笜嗽u分標準：
詳見附件：《盤山縣保護發(fā)展森林資源目標責任制考核評分標準》
（三）考核指標評分辦法
本著公平、公正、公開的原則，實行分項考核。凡達到責任書規(guī)定的考核指標的得滿分，差于考核指標的扣分。
四、考核方法和時間
各鎮(zhèn)（街道）要組織專業(yè)人員對本地區(qū)的各項指標執(zhí)行情況進行自查，自查結(jié)果及時報領(lǐng)導小組辦公室?？h保護和發(fā)展森林資源工作領(lǐng)導小組將于每年11月份組織專業(yè)隊伍對各鎮(zhèn)的執(zhí)行結(jié)果進行檢查驗收，檢查驗收結(jié)果上報縣政府并通報全縣。
五、組織考核機構(gòu)
由縣政府保護發(fā)展森林資源工作領(lǐng)導小組辦公室及成員單位組成考核機構(gòu)，對全縣保護發(fā)展森林資源目標責任制落實情況進行檢查驗收，由縣政府縣長任組長，縣政府分管副縣長任副組長，縣發(fā)展改革局、縣自然資源局、縣生態(tài)環(huán)境局、縣財政局、縣交通局、縣水利局、縣林業(yè)和濕地保護服務(wù)中心等單位主要領(lǐng)導為成員，并抽調(diào)相關(guān)部門工作人員參加。
六、獎懲辦法
以縣政府名義通報考核結(jié)果，經(jīng)驗收確認成績突出的給予通報表揚，凡未完成責任書規(guī)定的目標任務(wù)，將予以通報批評。
附件：盤山縣保護發(fā)展森林資源目標責任制考核評分標準
附件：
盤山縣保護發(fā)展森林資源目標
責任制評分標準
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考核具體內(nèi)容 |
評分標準 |
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1.森林覆蓋率(10分) |
以2017年末森林資源變檔數(shù)據(jù)為準，與規(guī)劃目標責任制數(shù)據(jù)保持持平或增長得10分，每下降一個百分點減2分。 |
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2.森林保有量（15分） |
以2017年末森林資源變檔數(shù)據(jù)為準，與規(guī)劃目標責任制數(shù)據(jù)保持持平或增長得15分，每下降一個百分點減2分。 |
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3.林地保有量（15分） |
以2017年末森林資源變檔數(shù)據(jù)為準，與規(guī)劃目標責任制數(shù)據(jù)保持持平或增長得15分，每下降一個百分點減3分。 |
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4.森林蓄積量（10分） |
以2017年末森林資源變檔數(shù)據(jù)為準，與規(guī)劃目標責任制數(shù)據(jù)保持持平或增長得10分，每下降一個百分點減1分。 |
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5.森林（林木）采伐限額 （20分） |
1、采伐限額執(zhí)行情況合理使用采伐限額不突破指標得10分，突破限額指標不得分。2、亂砍濫伐案件（10分）無亂砍濫伐案件得10分，發(fā)生一起減3分。 |
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6.森林防火（15分） |
1、沒有發(fā)生重大火災及人員傷亡得10分。 2、沒有瞞報、漏報、遲報火災案件，查處率95%以上得3分。 3、開展法規(guī)及森林消防知識宣傳的2分。 |
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7.森林病蟲害防治（15分） |
以松材線蟲、楊樹病蟲害生物防治為主，防治率達100%，無公害防治率達80%以上，有害生物成災率控制在5‰以下得10分。苗木檢疫率98%以上得5分。 |
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抄送： |
縣委各部委，縣人大常委會辦公室，縣政協(xié)辦公室，縣紀委，縣人民武裝部，縣法院，縣檢察院，縣各人民團體、各民主黨派，各新聞單位。 |
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盤山縣人民政府辦公室 2019年9月23日印發(fā) |
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