盤(pán)縣政辦發(fā)〔2018〕108號(hào)
各鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處，縣政府各相關(guān)部門(mén)：
經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)將《盤(pán)山縣2018年道路運(yùn)輸秩序安全穩(wěn)定綜合整治工作方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
盤(pán)山縣人民政府辦公室
2018年5月10日
盤(pán)山縣2018年道路運(yùn)輸秩序安全穩(wěn)定
綜合整治工作方案
為進(jìn)一步規(guī)范全縣道路運(yùn)輸市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序，保持道路運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)，保障經(jīng)營(yíng)者和廣大人民群眾合法權(quán)益，發(fā)揮各職能部門(mén)監(jiān)管作用，營(yíng)造安全、暢通、有序、高效、文明的道路交通環(huán)境，制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，推進(jìn)建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略為行動(dòng)指引，堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、屬地管理、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、齊抓共管”原則，深入貫徹落實(shí)省安委會(huì)、省道交委、省消安委關(guān)于2018年重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治活動(dòng)部署及2018年省市交通運(yùn)輸工作會(huì)議精神，進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)源頭治理和車(chē)輛運(yùn)營(yíng)動(dòng)態(tài)監(jiān)管，嚴(yán)厲查處道路運(yùn)輸市場(chǎng)各類違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為，塑造文明規(guī)范、安全和諧的道路運(yùn)輸行業(yè)新形象，為爭(zhēng)創(chuàng)“全國(guó)道路運(yùn)輸綜合示范市”打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)、為全國(guó)文明城市建設(shè)營(yíng)造良好的道路運(yùn)輸環(huán)境。
二、工作目標(biāo)
通過(guò)開(kāi)展道路運(yùn)輸市場(chǎng)秩序安全穩(wěn)定綜合整治活動(dòng)，進(jìn)一步加大行業(yè)管理力度，提升部門(mén)監(jiān)管合力，實(shí)現(xiàn)各類道路運(yùn)輸違法違規(guī)行為明顯下降、市場(chǎng)秩序明顯改觀、經(jīng)營(yíng)行為明顯規(guī)范、經(jīng)營(yíng)環(huán)境明顯改善、服務(wù)水平和質(zhì)量明顯提高，杜絕較大及以上安全生產(chǎn)事故、火災(zāi)事故和有社會(huì)影響的群體性事件發(fā)生，實(shí)現(xiàn)道路運(yùn)輸行業(yè)持續(xù)、健康、科學(xué)、安全發(fā)展。
三、職責(zé)分工與整治內(nèi)容
（一）交通部門(mén)
負(fù)責(zé)此次綜合整治活動(dòng)的組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者不具備資質(zhì)條件或超越許可事項(xiàng)經(jīng)營(yíng)、不落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任、損害道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者合法權(quán)益及擾亂道路運(yùn)輸市場(chǎng)秩序等違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為；強(qiáng)化正面宣傳引導(dǎo)，切實(shí)做好重點(diǎn)領(lǐng)域維穩(wěn)工作，依法督促有關(guān)單位落實(shí)消防安全主體責(zé)任、有關(guān)消防工作制度，對(duì)客運(yùn)站、維修車(chē)間等重點(diǎn)場(chǎng)所疏散通道堵塞封閉、違規(guī)用火用電及交通運(yùn)輸工具中電氣油路老化、雙燃料車(chē)輛壓力容器檢驗(yàn)失效等消防安全隱患進(jìn)行集中治理。重點(diǎn)整治以下內(nèi)容：
1、道路運(yùn)輸企業(yè)（源頭監(jiān)管）
嚴(yán)厲打擊道路運(yùn)輸企業(yè)未取得道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)資質(zhì)、超越經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)從事道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、“以包代管、包而不管”等違法違規(guī)行為，以及未嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，未建立風(fēng)險(xiǎn)管控、事故隱患排查整治制度、未按法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求從事道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)行為。
2、道路旅客運(yùn)輸（含客運(yùn)班線、客運(yùn)包車(chē)）
嚴(yán)厲打擊未取得道路客運(yùn)經(jīng)營(yíng)許可，擅自從事道路客運(yùn)經(jīng)營(yíng)行為，重點(diǎn)查處客運(yùn)班車(chē)不按核定線路行駛、不按批準(zhǔn)的客運(yùn)站點(diǎn)?？俊⒖瓦\(yùn)包車(chē)未持有效包車(chē)客運(yùn)標(biāo)志牌進(jìn)行營(yíng)運(yùn)、不按照包車(chē)客運(yùn)標(biāo)志牌載明的事項(xiàng)運(yùn)行、客運(yùn)包車(chē)所持客運(yùn)標(biāo)志牌線路起訖點(diǎn)兩端均不在車(chē)籍所在地（異地營(yíng)運(yùn)）、客運(yùn)包車(chē)按客運(yùn)班線定點(diǎn)定線運(yùn)營(yíng)、客運(yùn)車(chē)輛不使用、屏蔽衛(wèi)星定位信號(hào)或篡改數(shù)據(jù)等違規(guī)行為。對(duì)取得道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可的企業(yè)或者個(gè)體經(jīng)營(yíng)者使用未取得校車(chē)標(biāo)牌的車(chē)輛提供校車(chē)服務(wù)，或者使用未取得校車(chē)駕駛資格的人員駕駛校車(chē)，情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)其經(jīng)營(yíng)許可證件。
3、道路貨物運(yùn)輸（含普通貨物車(chē)輛、危險(xiǎn)貨物車(chē)輛）
結(jié)合《盤(pán)錦市危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸專項(xiàng)整治實(shí)施方案（2018-2020年）》(盤(pán)交字〔2018〕65號(hào))要求，嚴(yán)厲打擊未取得道路貨物和道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可，擅自從事道路貨物和危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)行為，重點(diǎn)查處駕駛員、裝卸管理人員、押運(yùn)員未取得從業(yè)資格證上崗作業(yè)、未按要求安裝安全技術(shù)裝備、危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車(chē)輛不使用、屏蔽衛(wèi)星定位信號(hào)或篡改數(shù)據(jù)、擅自改裝已取得《道路運(yùn)輸證》車(chē)輛、未采取必要措施防止貨物脫落揚(yáng)撒、危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸及大型物件運(yùn)輸車(chē)輛不按規(guī)定懸掛或標(biāo)明運(yùn)輸標(biāo)志、貨運(yùn)站為運(yùn)輸車(chē)輛超限超載配載并放行出站等行為。
交通、公安、安監(jiān)、市場(chǎng)監(jiān)督等部門(mén)要積極推動(dòng)長(zhǎng)途客運(yùn)車(chē)輛、旅游包車(chē)、危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車(chē)輛安裝智能視頻監(jiān)控報(bào)警、防碰撞和整車(chē)安全運(yùn)行監(jiān)管技術(shù)裝備，對(duì)已運(yùn)行的安全技術(shù)裝備要加快改造升級(jí)，提高安全性能。
4、城市公交
重點(diǎn)查處車(chē)輛及安全應(yīng)急設(shè)備破損、未配置符合要求的服務(wù)設(shè)施和運(yùn)營(yíng)標(biāo)識(shí)、未在城市公共汽電車(chē)輛和場(chǎng)站醒目位置設(shè)置安全警示標(biāo)志、安全疏散示意圖、車(chē)廂內(nèi)亂張貼廣告、不按規(guī)定線路行駛、不按站點(diǎn)停靠、甩站、拒載等違規(guī)行為，并督促企業(yè)建立高效的投訴處理機(jī)制。
5、客運(yùn)出租（含巡游出租汽車(chē)、網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)、汽車(chē)租賃）
嚴(yán)厲打擊未取得出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)許可，從事出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的行為，在非出租汽車(chē)上設(shè)置出租汽車(chē)頂燈、標(biāo)志、待租、計(jì)程計(jì)價(jià)設(shè)備的行為，汽車(chē)租賃公司未向承租人提供技術(shù)狀況良好、符合安全行駛條件車(chē)輛、未及時(shí)按照約定提供救援服務(wù)的行為。重點(diǎn)查處從業(yè)人員未取得從業(yè)資格證、起訖點(diǎn)均不在許可的經(jīng)營(yíng)區(qū)域從事巡游出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、巡游出租汽車(chē)不按規(guī)定使用或改裝車(chē)載智能設(shè)備、遮擋攝像頭、未按規(guī)定使用計(jì)程計(jì)價(jià)設(shè)備、違規(guī)收費(fèi)、拒載、議價(jià)、途中甩客或故意繞道行駛、不按規(guī)定出具相應(yīng)車(chē)費(fèi)票據(jù)、離開(kāi)駕駛座位招攬乘客、車(chē)內(nèi)吸煙等行為；嚴(yán)厲查處汽車(chē)租賃服務(wù)經(jīng)營(yíng)者從事或者變相從事出租汽車(chē)運(yùn)營(yíng)服務(wù)、班車(chē)客運(yùn)、包車(chē)客運(yùn)等道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)活動(dòng)等行為。
6、機(jī)動(dòng)車(chē)維修
嚴(yán)厲打擊未取得機(jī)動(dòng)車(chē)維修經(jīng)營(yíng)許可或超越許可事項(xiàng)，非法從事機(jī)動(dòng)車(chē)維修經(jīng)營(yíng)行為，重點(diǎn)查處使用假冒偽劣配件維修機(jī)動(dòng)車(chē)、承修已報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)或者擅自改裝機(jī)動(dòng)車(chē)行為，整治維修廠點(diǎn)占道修車(chē)、擾民修車(chē)等行為。
7、機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員培訓(xùn)
嚴(yán)厲打擊未取得機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員培訓(xùn)許可證件或超越許可事項(xiàng)，非法從事機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員培訓(xùn)業(yè)務(wù)行為，重點(diǎn)查處機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和教練員未按照全國(guó)統(tǒng)一的教學(xué)大綱進(jìn)行培訓(xùn)教學(xué)，《教學(xué)日志》、《培訓(xùn)記錄》弄虛作假等行為。
8、互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車(chē)
負(fù)責(zé)互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車(chē)發(fā)展的政策制定，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)規(guī)劃發(fā)改、住建、公安、城市綜合執(zhí)法、網(wǎng)信等部門(mén)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，規(guī)范運(yùn)營(yíng)秩序和交通秩序管理。
（二）路政部門(mén)
負(fù)責(zé)保護(hù)公路路產(chǎn)，在政府主導(dǎo)下配合相關(guān)部門(mén)治理占路經(jīng)營(yíng)、亂設(shè)牌幌等影響道路通行安全違法行為；聯(lián)合公安交警部門(mén)共同開(kāi)展路警聯(lián)合整治超限超載違法運(yùn)輸，消除違法行為。
（三）公安部門(mén)
負(fù)責(zé)道路交通安全違法行為整治，配合交通、路政、綜合執(zhí)法等部門(mén)開(kāi)展執(zhí)法工作，著力做好妨礙公務(wù)或暴力抗法行為的處置，嚴(yán)厲打擊非法營(yíng)運(yùn)團(tuán)伙及惡勢(shì)力保車(chē)護(hù)車(chē)行為。對(duì)整治工作中輿情信息提前預(yù)警，及時(shí)作出反應(yīng)，對(duì)涉嫌造謠、煽動(dòng)、聚眾等違法犯罪行為，依法依規(guī)嚴(yán)厲查處。重點(diǎn)整治內(nèi)容如下：
1、嚴(yán)厲打擊無(wú)證、無(wú)牌、假牌、套牌、安全技術(shù)條件不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求的車(chē)輛及“三超一疲勞”、酒駕等違法行為。
2、查處危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車(chē)輛未懸掛或者噴涂警示標(biāo)志，不按運(yùn)輸通行證注明內(nèi)容運(yùn)輸，未隨身攜帶運(yùn)輸通行證件，不配備押運(yùn)人員，危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車(chē)輛非法改型、不走危化品專用車(chē)道、超載、超速、違停、無(wú)證運(yùn)輸，違反危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車(chē)輛禁行、不按規(guī)定的通行時(shí)間路線通行等行為。
3、查處機(jī)動(dòng)車(chē)亂停亂放、斑馬線不禮讓行人、斑馬線上下乘客行為；非公交車(chē)輛占用公交專用車(chē)道、在公交站點(diǎn)違規(guī)?？?、停留行為；違章占用客運(yùn)站進(jìn)、出站通道停車(chē)行為。
4、查處客運(yùn)站、人群密集場(chǎng)所等重點(diǎn)區(qū)域周邊喊客、私自攬客、強(qiáng)行并客等擾亂客運(yùn)秩序行為，對(duì)拒不聽(tīng)勸告的依法依規(guī)處罰；依法處置客運(yùn)站等重點(diǎn)區(qū)域及周邊治安案件和刑事犯罪案件；督促客運(yùn)站落實(shí)購(gòu)票、檢票實(shí)名制管理。
5、查處使用拼裝或者達(dá)到報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車(chē)接送學(xué)生、使用未取得校車(chē)標(biāo)牌的車(chē)輛、或者使用未取得校車(chē)駕駛資格的人員駕駛校車(chē)等嚴(yán)重影響校車(chē)運(yùn)營(yíng)行為。
6、查處故意損壞、盜竊互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車(chē)以及自行車(chē)交通違法行為。
7、配合交通部門(mén)做好“黑車(chē)”查扣和“兩客一?！避?chē)輛技術(shù)升級(jí)改造工作，配合路政部門(mén)做好超限車(chē)輛治理工作；配合綜合執(zhí)法部門(mén)，指導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車(chē)停放管理。
（四）住建部門(mén)
負(fù)責(zé)督促城鎮(zhèn)燃?xì)馄髽I(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加強(qiáng)廠區(qū)內(nèi)道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車(chē)輛裝卸、充裝環(huán)節(jié)管理。重點(diǎn)整治以下內(nèi)容：
1、嚴(yán)厲打擊無(wú)資質(zhì)城鎮(zhèn)燃?xì)馄髽I(yè)為道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車(chē)輛充裝、裝卸危險(xiǎn)化學(xué)品行為。
2、查處城鎮(zhèn)燃?xì)馄髽I(yè)充裝、裝卸與危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車(chē)輛準(zhǔn)運(yùn)介質(zhì)不符行為。
3、城鎮(zhèn)燃?xì)馄髽I(yè)未落實(shí)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車(chē)輛及道路運(yùn)輸從業(yè)人員出入廠區(qū)安全管理制度行為。
4、城鎮(zhèn)燃?xì)馄髽I(yè)裝卸、充裝現(xiàn)場(chǎng)未配備安全監(jiān)護(hù)人員行為。
5、配合交通部門(mén)打擊違法、違規(guī)運(yùn)營(yíng)車(chē)輛。
（五）綜合執(zhí)法部門(mén)
負(fù)責(zé)城市市容衛(wèi)生環(huán)境秩序治理，重點(diǎn)整治以下內(nèi)容：
1、查處建設(shè)工程工地未采取防塵、除污等有效措施，致使運(yùn)輸車(chē)輛污染路面行為。
2、查處占用公共場(chǎng)地經(jīng)營(yíng)、占道修車(chē)等行為。
3、查處互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車(chē)亂停亂放行為。
（六）安監(jiān)部門(mén)
負(fù)責(zé)道路運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)的綜合監(jiān)管，督促危化品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)儲(chǔ)存企業(yè)（城鎮(zhèn)燃?xì)馄髽I(yè)除外）落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加強(qiáng)廠區(qū)內(nèi)道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車(chē)輛裝卸、充裝環(huán)節(jié)管理。重點(diǎn)整治以下內(nèi)容：
1、嚴(yán)厲打擊未取得危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證、危險(xiǎn)化學(xué)品安全使用許可證、危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證的企業(yè)，為道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車(chē)輛充裝、裝卸危險(xiǎn)化學(xué)品行為。
2、查處危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)儲(chǔ)存企業(yè)充裝、裝卸與危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車(chē)輛準(zhǔn)運(yùn)介質(zhì)不符行為。
3、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)儲(chǔ)存企業(yè)未落實(shí)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車(chē)輛及道路運(yùn)輸從業(yè)人員出入廠區(qū)安全管理制度行為。
4、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)儲(chǔ)存企業(yè)裝卸、充裝現(xiàn)場(chǎng)未配備安全監(jiān)護(hù)人員行為。
5、配合交通部門(mén)推進(jìn) “兩客一?！避?chē)輛技術(shù)升級(jí)改造和打擊違法、違規(guī)運(yùn)營(yíng)車(chē)輛。
（七）市場(chǎng)監(jiān)督部門(mén)
負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品包裝物、容器及出租汽車(chē)計(jì)量器具的檢驗(yàn)，負(fù)責(zé)維護(hù)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)秩序，依法取締未經(jīng)許可從事道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)、機(jī)動(dòng)車(chē)維修等非法經(jīng)營(yíng)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)執(zhí)照；監(jiān)管本轄區(qū)注冊(cè)的網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司不得妨礙市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)，不得侵害乘客合法權(quán)益和社會(huì)公共利益。重點(diǎn)整治以下內(nèi)容：
1、查處危險(xiǎn)化學(xué)品包裝物、容器生產(chǎn)企業(yè)銷(xiāo)售未經(jīng)檢驗(yàn)或檢驗(yàn)不合格的危險(xiǎn)化學(xué)品包裝物、容器的行為。
2、查處出租汽車(chē)計(jì)程、計(jì)價(jià)設(shè)備未按規(guī)定檢測(cè)或檢測(cè)不合格，及計(jì)程、計(jì)價(jià)人為作弊等違法違規(guī)行為。
3、配合交通部門(mén)推進(jìn)“兩客一危”車(chē)輛技術(shù)升級(jí)改造。
（八）物價(jià)部門(mén)
負(fù)責(zé)督促、監(jiān)管網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司合理確定網(wǎng)約車(chē)運(yùn)價(jià)，實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)，并向乘客出具相應(yīng)的出租汽車(chē)發(fā)票；監(jiān)管網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司不得以低于成本的價(jià)格運(yùn)營(yíng)擾亂正常市場(chǎng)秩序，不得有損害國(guó)家利益或者其他經(jīng)營(yíng)者合法權(quán)益等不正當(dāng)價(jià)格行為；查處客運(yùn)車(chē)輛不按審批票價(jià)經(jīng)營(yíng)行為。
（九）宣傳部門(mén)
負(fù)責(zé)組織做好綜合整治工作的網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)、網(wǎng)絡(luò)輿論宣傳和引導(dǎo)、線上監(jiān)管處置以及查處網(wǎng)上發(fā)布有害信息行為，組織新聞單位加強(qiáng)綜合整治工作的宣傳報(bào)道，對(duì)典型案例予以曝光，營(yíng)造良好的輿論氛圍。
（十）法制部門(mén)
依法辦理相關(guān)行政復(fù)議、行政訴訟案件，為整治工作提供法律保障。
（十一）信訪部門(mén)
負(fù)責(zé)向信訪人宣傳信訪等有關(guān)規(guī)定，引導(dǎo)信訪人員依法逐級(jí)走訪或走法律訴訟途徑維護(hù)自身權(quán)益。接待、轉(zhuǎn)送、交辦、督辦因道路運(yùn)輸秩序安全穩(wěn)定綜合整治工作引發(fā)的信訪事項(xiàng)。
四、整治步驟
此次綜合整治行動(dòng)自2018年5月2日至12月31日，分三個(gè)階段進(jìn)行：
（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段（2018年5月2日至5月18日）
1.利用在新聞媒體開(kāi)辟專欄、刊登整治通告、散發(fā)宣傳單及懸掛宣傳橫幅等形式，大張旗鼓地宣傳整治內(nèi)容及相關(guān)法律法規(guī)，宣傳道路運(yùn)輸違法違規(guī)行為的危害性，增強(qiáng)經(jīng)營(yíng)者守法經(jīng)營(yíng)的意識(shí)，為整治活動(dòng)的順利開(kāi)展?fàn)I造輿論氛圍。
2.對(duì)全縣道路運(yùn)輸市場(chǎng)存在的違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行調(diào)查摸排，準(zhǔn)確掌握主要問(wèn)題和基本情況。
（二）集中整治階段（2018年5月19日至12月20日）
按照確定的整治工作重點(diǎn)，對(duì)道路運(yùn)輸市場(chǎng)存在的違法違規(guī)行為進(jìn)行集中清理和查處?？h政府各相關(guān)部門(mén)要采取有效措施，加大執(zhí)法力度，開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，做到“無(wú)縫銜接”，形成監(jiān)管合力，確保取得實(shí)效，完成整治目標(biāo)。
（三）總結(jié)提高階段（2018年12月21日至12月31日）
本次綜合整治活動(dòng)結(jié)束后，要鞏固整治工作成果，堅(jiān)決遏制違法違規(guī)行為反彈。要完善各項(xiàng)制度措施，建立綜合執(zhí)法和監(jiān)管的長(zhǎng)效機(jī)制，確保道路運(yùn)輸市場(chǎng)秩序持續(xù)安全穩(wěn)定。
五、工作要求
（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
各有關(guān)部門(mén)要充分認(rèn)清道路運(yùn)輸領(lǐng)域中存在的違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為對(duì)行業(yè)穩(wěn)定和合法經(jīng)營(yíng)者利益的嚴(yán)重危害性，認(rèn)識(shí)到開(kāi)展道路運(yùn)輸秩序安全穩(wěn)定綜合整治是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一件大事，是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的政治任務(wù)，也是一項(xiàng)重要的民生工程。為加強(qiáng)整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，縣政府成立盤(pán)山縣道路運(yùn)輸秩序安全穩(wěn)定綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣交通局，具體負(fù)責(zé)整治工作的組織協(xié)調(diào)與督導(dǎo)推進(jìn)。各有關(guān)部門(mén)也要按照此模式成立相應(yīng)組織機(jī)構(gòu)，制定適合本部門(mén)的綜合整治工作方案，確保整治工作順利實(shí)施。
（二）廣泛宣傳，營(yíng)造氛圍
各有關(guān)部門(mén)要加大輿論宣傳力度，設(shè)立投訴舉報(bào)電話或通過(guò)12328專線，動(dòng)員廣大群眾積極參與綜合整治活動(dòng)，揭露、舉報(bào)與道路運(yùn)輸相關(guān)的各類違法違規(guī)行為，弘揚(yáng)遵章守法風(fēng)尚，形成群防群治氛圍，營(yíng)造打擊道路運(yùn)輸違法違規(guī)行為的高壓態(tài)勢(shì)。要鼓勵(lì)合法經(jīng)營(yíng)，維護(hù)道路運(yùn)輸市場(chǎng)秩序，全面營(yíng)造公開(kāi)、公平、公正的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，推進(jìn)全縣道路運(yùn)輸市場(chǎng)健康發(fā)展。
（三）加強(qiáng)調(diào)度，緊密配合
縣道路運(yùn)輸秩序安全穩(wěn)定綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組每月要定期召開(kāi)一次調(diào)度會(huì)議，聽(tīng)取工作進(jìn)展情況匯報(bào)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作中存在的問(wèn)題，并對(duì)各部門(mén)整治情況進(jìn)行通報(bào)，通報(bào)結(jié)果抄送市、縣政府及相關(guān)部門(mén)。各職能部門(mén)要齊心合力、密切配合，結(jié)合本行業(yè)實(shí)際，每月至少開(kāi)展一次聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，建立長(zhǎng)效工作機(jī)制，做到信息共享，形成道路運(yùn)輸市場(chǎng)監(jiān)管合力。
（四）懲防并重，穩(wěn)步推進(jìn)
各有關(guān)部門(mén)在嚴(yán)厲打擊道路運(yùn)輸領(lǐng)域各類違法違規(guī)行為的同時(shí)，要善于結(jié)合行業(yè)實(shí)際，幫助企業(yè)和經(jīng)營(yíng)者化解發(fā)展過(guò)程中存在問(wèn)題和困難，對(duì)問(wèn)題突出或具有普遍性的問(wèn)題進(jìn)行認(rèn)真研究分析，采取綜合施策、統(tǒng)籌兼顧的方式，制定切實(shí)可行的解決辦法，避免引發(fā)新的問(wèn)題矛盾。各職能部門(mén)要充分利用現(xiàn)有法律法規(guī)和政策標(biāo)準(zhǔn)，解決行業(yè)發(fā)展中存在的瓶頸和困難，不斷推動(dòng)道路運(yùn)輸行業(yè)有序發(fā)展。
（五）落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化督導(dǎo)
各有關(guān)部門(mén)要嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，單位主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，相關(guān)部門(mén)協(xié)同抓，嚴(yán)禁“走過(guò)場(chǎng)”?？h道路運(yùn)輸秩序安全穩(wěn)定綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要按照各自職責(zé)分工，制定網(wǎng)格化責(zé)任分解清單，做到全覆蓋，無(wú)死角盲區(qū)，要強(qiáng)化對(duì)基層工作的督查檢查，推動(dòng)下級(jí)單位落實(shí)整治責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要成立綜合督查組，每月定期對(duì)各部門(mén)整治工作開(kāi)展情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，督查結(jié)果納入通報(bào)內(nèi)容和部門(mén)年度督考指標(biāo)，確保整治工作落到實(shí)處。對(duì)因工作不力、行動(dòng)遲緩、執(zhí)法不嚴(yán)而影響整治工作的將予以通報(bào)批評(píng)，責(zé)令限期整治到位，造成嚴(yán)重后果的，將嚴(yán)肅追究相關(guān)部門(mén)和責(zé)任人的責(zé)任。
（六）嚴(yán)格紀(jì)律，依法行政
在道路運(yùn)輸市場(chǎng)秩序綜合整治期間中，各職能部門(mén)執(zhí)法人員要嚴(yán)格依法辦事，規(guī)范執(zhí)法行為，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，努力增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，樹(shù)立廉潔、高效、文明的執(zhí)法形象，堅(jiān)決防止發(fā)生公路“三亂”行為。
各有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)信息的收集、整理和報(bào)送工作，制定信息員，及時(shí)傳遞和反饋信息，并于5月16日前將信息員姓名、職務(wù)、聯(lián)系電話、電子郵件等信息報(bào)縣道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)秩序綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
聯(lián)系人：楊成，聯(lián)系電話：1333238****；
齊巖，聯(lián)系電話：5689022。
附件：盤(pán)山縣道路運(yùn)輸秩序安全穩(wěn)定綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組
附件：
盤(pán)山縣道路運(yùn)輸秩序安全穩(wěn)定
綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組
組 長(zhǎng)：孫亞軍 副縣長(zhǎng)
副組長(zhǎng)：張達(dá)征 縣公安局政委
曲家成 縣交通局局長(zhǎng)
成 員：齊 賀 縣委宣傳部常務(wù)副部長(zhǎng)
李 妍 縣住建局局長(zhǎng)
曲家成 縣交通局局長(zhǎng)
張恩嶺 縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局局長(zhǎng)
王洪印 縣安監(jiān)局局長(zhǎng)
趙恩杰 縣法制辦主任
李 鵬 縣信訪局局長(zhǎng)
吳筱靜 縣物價(jià)局局長(zhǎng)
劉 堅(jiān) 縣綜合執(zhí)法局局長(zhǎng)
侯大雨 縣公安局交警大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)
曹秀東 縣路政分局局長(zhǎng)
王振興 縣交通局副局長(zhǎng)
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣交通局，辦公室主任曲家成（兼），副主任王振興（兼）。成員：張羽、高寶利、楊成、孟闖、潘橋、張明浩。聯(lián)系人：楊成、齊巖。
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抄送： |
縣委各部委，縣人大常委會(huì)辦公室，縣政協(xié)辦公室，縣紀(jì)委，縣人民武裝部，縣法院，縣檢察院，縣各人民團(tuán)體、各民主黨派，各新聞單位。 |
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盤(pán)山縣人民政府辦公室 2018年5月10日印發(fā) |
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