堅持以全面貫徹國務院《水污染防治行動計劃》為總攬，以省委十一屆十一次全會精神為指導，為了全面落實完成遼寧省、盤錦市下達我縣的任務目標，進一步改善水環(huán)境，讓人民喝上放心水，保障人民身體健康，結(jié)合盤山縣實際情況，制定本方案。
一、指導思想
全面貫徹《中共中央、國務院關于加快推進生態(tài)文明建設的意見》（中發(fā)〔2015〕12號），充分落實遼寧省《水污染防治工作方案》和《盤錦市水污染防治工作方案》，大力推進生態(tài)文明建設，以改善水環(huán)境質(zhì)量為核心，繼續(xù)實施碧水工程，啟動新一輪碧海行動，堅持水質(zhì)改善、水量保證與水生態(tài)修復統(tǒng)籌兼顧、治理與防范統(tǒng)一部署原則，貫徹“安全、清潔、健康”方針，優(yōu)先保護飲用水源，逐步消滅重污染水體，協(xié)同推進水污染防治、水生態(tài)保護和水資源管理。堅持政府市場協(xié)同，注重改革創(chuàng)新；堅持全面依法推進，實行最嚴格環(huán)保制度；堅持落實各方責任，嚴格考核問責；堅持全民參與，推動節(jié)水潔水人人有責，形成“政府統(tǒng)領、科技引領、企業(yè)施治、市場驅(qū)動、公眾參與”的水污染防治新機制，實現(xiàn)環(huán)境效益、經(jīng)濟效益與社會效益多贏，為建設“綠水、碧海、藍天”的美麗盤山而奮斗。
二、工作目標
（一）總體目標
全面落實國務院《水污染防治行動計劃》和遼寧省《水污染防治工作方案》，依據(jù)《中共盤錦市委關于加快推進生態(tài)文明建設的意見》（盤委發(fā)〔2015〕11號）精神，到2020年，全縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局得到優(yōu)化調(diào)整，水污染物排放總量持續(xù)削減，飲用水安全保障水平持續(xù)提升，全縣水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)保障，良好水體生態(tài)保護力度進一步提高。到2030年，生態(tài)系統(tǒng)基本實現(xiàn)良性循環(huán)。
（二）主要指標
近期指標（2016年至2020年）：到2020年，繞陽河高速公路橋斷面、小柳河大阪橋斷面、一統(tǒng)河百草河橋斷面河流水質(zhì)穩(wěn)定Ⅳ類，太平河孫家橋斷面河流水質(zhì)穩(wěn)定達到V類，高升集中式飲用水源水質(zhì)達到或優(yōu)于III類。全縣流域內(nèi)水生態(tài)系統(tǒng)功能顯著恢復，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善，生態(tài)系統(tǒng)呈良性循環(huán)趨勢。
遠期指標（2021年至2030年）：到2030年，全縣河流水質(zhì)達到或優(yōu)于Ⅳ類水質(zhì)比例達到100%，紅旗湖水質(zhì)達到III類，縣級以上集中飲用水水源100%達到或優(yōu)于III類。建成完善的流域長效管理機制，生態(tài)系統(tǒng)基本實現(xiàn)良性循環(huán)。
三、主要任務
（一）加強綜合防治，全面控制污染物排放
1、狠抓工業(yè)污染防治
（1）取締不符合產(chǎn)業(yè)政策的工業(yè)企業(yè)
總體要求：開展地方重點行業(yè)污染整治，全面排查裝備水平低、環(huán)保設施差的小型工業(yè)企業(yè)，發(fā)現(xiàn)一個，取締一個。2016年底前，按照水污染防治法律法規(guī)要求，全部取締不符合國家產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)準入條件的小型造紙、制革、印染、染料、煉焦、煉硫、煉砷、煉油、電鍍、農(nóng)藥等嚴重污染水環(huán)境的企業(yè)。
牽頭與參與部門：縣環(huán)保局牽頭，縣發(fā)改局、縣經(jīng)信委、縣國土局、各鎮(zhèn)政府、遼寧北方新材料產(chǎn)業(yè)園、盤錦高升經(jīng)濟區(qū)等參與。
防治任務：2016年起，縣環(huán)保局牽頭全面排查裝備水平低、環(huán)保設施差的小型工業(yè)企業(yè)。2016年6月底前，完成排查工作。2016年12月底前，完成取締工作。
（2）專項整治水污染重點行業(yè)
總體要求： 2016年底前，按照水污染防治法律法規(guī)要求及《盤錦市人民政府辦公室關于石化行業(yè)調(diào)整布局及企業(yè)關停并轉(zhuǎn)的實施意見》，專項整治盤山縣涉及的農(nóng)副食品加工、原料藥制造行業(yè)。2016年底前，制定上述行業(yè)的專項治理方案，實施清潔化改造。新建、改建、擴建上述行業(yè)建設項目實行主要污染物排放等量或減量置換。
牽頭與參與部門：縣環(huán)保局牽頭，縣發(fā)改局、縣經(jīng)信局、縣國土局、各鎮(zhèn)政府、遼寧北方新材料產(chǎn)業(yè)園、盤錦高升經(jīng)濟區(qū)等參與。
防治任務：縣環(huán)保局2016年年底前，完成縣域內(nèi)七家食品加工企業(yè)以及四家原料藥制造企業(yè)的綜合整治。2016年起，縣環(huán)保局對新建、改建、擴建造紙、焦化、氮肥、有色金屬、印染、農(nóng)副食品加工、原料藥制造、制革、農(nóng)藥、電鍍等行業(yè)建設項目，實行主要污染物排放等量或減量置換。
2．集中治理工業(yè)聚集區(qū)水污染
總體要求：強化經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)等工業(yè)集聚區(qū)污染治理。集聚區(qū)內(nèi)工業(yè)廢水必須經(jīng)預處理達到集中處理要求，方可進入污水集中處理設施。新建、升級工業(yè)集聚區(qū)應同步規(guī)劃建設污水、垃圾集中處理等污染治理設施。2017年底前，除可依托城鎮(zhèn)污水處理廠以外的工業(yè)集聚區(qū)應全部建成污水集中處理設施，并安裝自動在線監(jiān)控裝置；逾期未完成的，一律暫停審批和核準其增加水污染物排放的建設項目，并依照有關規(guī)定撤銷其園區(qū)資格。
牽頭與參與部門：各鎮(zhèn)政府、遼寧北方新材料產(chǎn)業(yè)園、盤錦高升經(jīng)濟區(qū)牽頭，縣發(fā)改局、縣經(jīng)信局、縣環(huán)保局、縣科技局等參與。
防治任務：盤山縣現(xiàn)有工業(yè)聚集區(qū)7處。其中，省級2處，市級5處。2016年起，開展工業(yè)集聚區(qū)水污染專項整治行動，對盤山縣工業(yè)集聚園區(qū)及園區(qū)企業(yè)進行專項檢查，加大企業(yè)及園區(qū)水污染治理設施建設和運行情況的監(jiān)管力度，保證處理設施穩(wěn)定達標運行，對不能穩(wěn)定達標或超過總量排污的單位，下達限期治理任務，治理期間限產(chǎn)限排；2017年底前，完成遼寧北方新材料產(chǎn)業(yè)園工業(yè)污水處理廠工程，盤錦高升經(jīng)濟區(qū)污水處理廠工程，完成盤錦化工及裝備產(chǎn)業(yè)園管網(wǎng)工程，完成盤錦生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)園在線監(jiān)測設備安裝，完成盤錦精細化工產(chǎn)業(yè)園管網(wǎng)建設。
3．強化城鎮(zhèn)生活污染治理
（1）加快城鎮(zhèn)污水處理設施建設與改造
總體要求：全縣城鎮(zhèn)污水處理廠應于2017年底前全面達到一級A排放標準，現(xiàn)有尚未達到要求的城鎮(zhèn)污水處理廠要進行提標改造，增加脫氮、除磷處理工藝，確保穩(wěn)定達標運行。到2017年底，縣城污水處理率達到80%以上；到2020年底，縣城污水處理率達到85%以上。
牽頭與參與部門：縣環(huán)保局牽頭，縣發(fā)改局、縣國土局、縣住建局、縣規(guī)劃局、縣國有資產(chǎn)經(jīng)營有限公司等參與。
防治任務：盤山縣現(xiàn)有城市污水處理廠1座，鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠7座，盤山縣新縣城目前污水處理率為85%。2016年6月前，完成盤山縣新縣城污水處理廠提標改造工程，增加脫氮、除磷處理工藝，達到一級A排放標準。落實遼寧省和盤錦市相關政策要求，積極推進7座鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠運行。2020年前，將曙光生活小區(qū)污水接入污水處理廠，新增污水管網(wǎng)10公里，盤山縣城污水處理率達到90%。
（2）全面加強配套管網(wǎng)建設。
總體目標：強化城中村、老舊城區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部污水截流、收集、納管工作。2016年底前，完成材質(zhì)落后、漏損嚴重、施工質(zhì)量不合格的老舊管網(wǎng)調(diào)查，2020年底前完成老舊管網(wǎng)改造。現(xiàn)有合流制排水系統(tǒng)應加快實施雨污分流改造，難以改造的，應采取截流、調(diào)蓄和治理等措施，新建城區(qū)、城鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)必須實現(xiàn)排水管網(wǎng)的雨污分流。2020年底前要實現(xiàn)縣城、污水管網(wǎng)全覆蓋。新建污水處理設施的配套管網(wǎng)應同步設計、同步建設、同步投運。城鎮(zhèn)新區(qū)建設均實行雨污分流，有條件的地區(qū)要推進初期雨水收集、處理和資源化利用。
牽頭與參與部門：縣住建局、各鎮(zhèn)牽頭，縣發(fā)改局、縣環(huán)保局等參與。
防治任務：2016年底前，縣住建局牽頭完成材質(zhì)落后、漏損嚴重、施工質(zhì)量不合格的老舊管網(wǎng)調(diào)查。2016年底前，新建污水管網(wǎng)9.3公里。分別是緯一路0.8公里、濱河北路2.2公里、內(nèi)環(huán)東路北段0.5公里、府南一路0.8公里、新華路0.8公里、自強路0.7公里、學府路0.2公里、長興南路1.2公里、建設路2.1公里。
（3）推進污泥處理處置
總體要求：污水處理設施產(chǎn)生的污泥應進行穩(wěn)定化、無害化和資源化處理處置，禁止處理處置不達標的污泥進入耕地，非法污泥堆放點一律予以取締。到2020年全縣污泥無害化處置率達到100%。
牽頭與參與部門：縣住建局、縣宜居鄉(xiāng)村管理辦公室牽頭，縣發(fā)改局、縣經(jīng)信局、縣環(huán)保局、縣農(nóng)經(jīng)局、縣農(nóng)機管理總站等參與。
防治任務：現(xiàn)階段盤山縣污水處理廠污泥年產(chǎn)生量約為100噸，全部由盤錦京環(huán)環(huán)?？萍加邢薰具M行衛(wèi)生填埋，污泥無害化處置率為100%?！笆濉逼陂g將尋求經(jīng)濟可行的污泥資源化利用途徑，提高污泥資源化利用率。
4．推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理
（1）防治畜禽養(yǎng)殖污染
總體要求：2016年底前，完成全省畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃定。2017年底前，依法關閉或搬遷禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖場（小區(qū)）和養(yǎng)殖專業(yè)戶。自2016年起，新建、改建、擴建規(guī)?；B(yǎng)殖場（小區(qū)）要實施雨污分流、糞便污水資源化利用，不得向水體排放。現(xiàn)有畜禽養(yǎng)殖場（小區(qū)）要根據(jù)養(yǎng)殖規(guī)模和污染防治需要，配套建設糞便污水貯存處理設施。統(tǒng)一規(guī)劃散養(yǎng)密集區(qū)，推廣畜禽糞便污水分戶收集、集中處理利用以及分戶收集利用模式。建設村外規(guī)模養(yǎng)殖場
牽頭及參與部門：縣動監(jiān)局牽頭，縣環(huán)保局、縣農(nóng)經(jīng)局、各鎮(zhèn)政府等參與。
防治任務：縣環(huán)保局牽頭制定畜禽養(yǎng)殖污染防治方案，科學劃定畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)。2016年底前，縣環(huán)保局依據(jù)《遼寧省畜禽禁養(yǎng)區(qū)劃定技術指南》，完成全縣畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃定，合理優(yōu)化養(yǎng)殖布局。到2016年末，禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)示范村的庭院養(yǎng)殖全部退出。做好商品化畜禽養(yǎng)殖戶遷移工作。統(tǒng)籌各鎮(zhèn)、村規(guī)劃，在村外劃定集中飼養(yǎng)區(qū)域，統(tǒng)一規(guī)劃建設畜禽養(yǎng)殖場所，引導商品化養(yǎng)殖戶入?yún)^(qū)飼養(yǎng)。充分利用已建成的畜禽糞便集中處理設施，切實發(fā)揮實效。嚴禁糞污直接排放至院外，確保道路旁、庭院外干凈整潔，無畜禽糞污隨意排放。
（2）控制農(nóng)業(yè)面源污染
總體要求：2016年底前制定實施種植業(yè)面源污染綜合防治方案。推進、拓展測土配方施肥范圍，因地制宜示范推廣施肥新技術、高效新型肥料，探索有機養(yǎng)分資源利用的有效模式，推進畜禽糞便等有機肥資源化利用和秸稈養(yǎng)分還田。建立 4 級農(nóng)作物病蟲疫情監(jiān)測防控體系，整體推進社會化玉米螟生物防治，建設設施蔬菜綠色防控示范區(qū)，形成農(nóng)作物重大病蟲害數(shù)字化監(jiān)測預警網(wǎng)絡系統(tǒng)。完善高標準農(nóng)田建設、土地開發(fā)整理等標準規(guī)范，新建高標準基本農(nóng)田要達到相關環(huán)保要求。到 2020 年，主要農(nóng)作物測土配方施肥覆蓋率達 90%以上，畜禽糞便養(yǎng)分還田率達到 60%以上，機械施肥占主要農(nóng)作物種植面積的 40%以上。主要農(nóng)作物肥料利用率提高 5 個百分點，達到 40%以上。到 2020 年，主要農(nóng)作物化肥使用總量年增長率力爭實現(xiàn)零增長。主要農(nóng)作物病蟲害生物、物理防治等綠色防治覆蓋率達到 30%以上，主要農(nóng)作物病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治覆蓋率達到 40%以上，高效低毒低殘留農(nóng)藥比例明顯提高，主要農(nóng)作物農(nóng)藥利用率達到 40%以上。單位防治面積農(nóng)藥使用量控制在近三年平均水平以下，力爭實現(xiàn)農(nóng)藥使用總量零增長。
牽頭及參與部門：縣農(nóng)經(jīng)局、農(nóng)機管理總站牽頭，縣發(fā)改局、縣經(jīng)信局、縣國土局、縣環(huán)保局、縣水利局、縣市場監(jiān)督管理局、各鎮(zhèn)政府等參與。
防治任務：2016年底前制定實施種植業(yè)面源污染綜合防治方案。加大測土配方施肥、平衡施肥技術推廣力度。在繼續(xù)做好糧食作物測土配方施肥的同時，擴大在設施蔬菜上的應用。到2020年，測土配方施肥技術覆蓋率達到90%。畜禽糞便養(yǎng)分還田率達到60%以上，農(nóng)作物秸稈直接還田率達到60%，機械施肥占主要農(nóng)作物種植面積的40%以上，主要農(nóng)作物肥料利用率達到40%。到2020年，主要農(nóng)作物病蟲害生物、物理防治等綠色防治覆蓋率達到30%以上，主要農(nóng)作物病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治覆蓋率達到40%以上，高效低毒低殘留農(nóng)藥比例明顯提高，主要農(nóng)作物農(nóng)藥利用率達到40%以上。單位防治面積農(nóng)藥使用量控制在近三年平均水平以下，力爭實現(xiàn)農(nóng)藥使用總量零增長。
（3）全面開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治
總體要求：實行農(nóng)村污水處理統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設、統(tǒng)一管理，積極推進城鎮(zhèn)污水處理設施和服務向農(nóng)村延伸。強化鎮(zhèn)級總體規(guī)劃的編制工作，將雨水、污水規(guī)劃作為宜居鄉(xiāng)村規(guī)劃的重點內(nèi)容。深化“以獎促治”政策，實施農(nóng)村清潔工程，開展河道清淤疏浚，推進農(nóng)村環(huán)境連片整治。推進國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃確定的盤錦市重點鎮(zhèn)基礎設施建設。將 “宜居鄉(xiāng)村工程”，“農(nóng)村連片整治工程”，“美麗鄉(xiāng)村建設工程”有機結(jié)合。
牽頭與參與部門：縣宜居鄉(xiāng)村管理辦公室牽頭，縣發(fā)改局、縣環(huán)保局、縣住建局、縣交通局、縣農(nóng)經(jīng)局、縣水利局、縣農(nóng)機管理總站、縣規(guī)劃局、各鎮(zhèn)政府等參與。
防治任務：在鞏固已取得宜居鄉(xiāng)村建設成果的同時，繼續(xù)全力推進全縣2個重點鎮(zhèn)，11個示范村建設工程，不斷提高建設水平。利用兩年時間（2016年至2017年），提前完成宜居鄉(xiāng)村建設任務，實現(xiàn)所有行政村全部建成示范村，達到市里所有鎮(zhèn)全部打造成示范鎮(zhèn)的任務目標。并在此基礎上，通過加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展、嚴格長效管理、創(chuàng)新建設載體，不斷推動宜居鄉(xiāng)村建設工作縱深發(fā)展，提高宜居鄉(xiāng)村建設水平，真正實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一發(fā)展政府公共服務進一步向農(nóng)村延伸，實現(xiàn)美化綠化亮化、生態(tài)文明的社會主義新農(nóng)村。
（二）加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化空間布局
1．依法淘汰落后產(chǎn)能
總體要求：依據(jù)部分工業(yè)行業(yè)淘汰落后生產(chǎn)工藝裝備和產(chǎn)品指導目錄、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄及相關行業(yè)污染物排放標準，結(jié)合水質(zhì)改善要求和盤山縣工業(yè)發(fā)展實際，制定并實施分年度的全縣落后產(chǎn)能淘汰方案，推動盤山縣內(nèi)相對落后產(chǎn)能有序退出，促進工業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益全面提升。同時積極鼓勵其他符合產(chǎn)業(yè)政策企業(yè)對裝置及生產(chǎn)工藝進行升級改造，保持技術領先，避免被動淘汰。
牽頭及參與部門：縣經(jīng)信局牽頭，縣發(fā)改局、縣環(huán)保局參與。
防治要求：落實《盤山縣淘汰落后產(chǎn)能規(guī)劃》，到2016年末，完成對全縣所有工業(yè)企業(yè)的摸底調(diào)研，建立完善的各企業(yè)檔案；2017年末對部分園區(qū)外危險化學品企業(yè)進行搬遷；2018年末逐步搬遷其余危化品企業(yè)；2019年末淘汰其余不符合產(chǎn)業(yè)政策的落后企業(yè)。
2、嚴格環(huán)境準入
總體要求：根據(jù)流域水質(zhì)目標和主體功能區(qū)規(guī)劃要求，細化功能分區(qū)，從產(chǎn)業(yè)布局、園區(qū)開發(fā)、項目建設三個層次，強化清潔生產(chǎn)、污染物排放標準、總量控制指標等環(huán)境約束，突出重點區(qū)域、重點流域、重點行業(yè)的污染控制，實施差別化環(huán)境準入政策，2017年底前形成差別化環(huán)境準入指導意見并發(fā)布實施。
牽頭及參與部門：縣環(huán)保局牽頭，縣發(fā)改局、縣住建局、縣國土局、縣水利局、縣海洋與漁業(yè)局、各鎮(zhèn)政府、遼寧北方新材料產(chǎn)業(yè)園、盤錦高升經(jīng)濟區(qū)等參與。
防治任務：2017年底，縣環(huán)保局牽頭落實遼寧省差別化準入指導意見，并根據(jù)盤山縣水質(zhì)目標和主體功能區(qū)規(guī)劃要求，強化企業(yè)清潔生產(chǎn)力度，嚴格監(jiān)督企業(yè)執(zhí)行污染物排放標準和總量控制要求，重點區(qū)域、重點流域、重點行業(yè)要重點控制，并根據(jù)制定的差別化準入指導意見實施差別化環(huán)境準入政策。
總體要求：大力開展經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略環(huán)評、規(guī)劃環(huán)評，加強重點區(qū)域、流域和行業(yè)環(huán)境影響評價，完善規(guī)劃環(huán)評和項目環(huán)評聯(lián)動機制。建立新建項目審批與淘汰落后產(chǎn)能、污染減排相結(jié)合的機制。
牽頭及參與部門：縣環(huán)保局牽頭，縣發(fā)改局、縣國土局、縣住建局、縣交通局、縣水利局、縣海洋與漁業(yè)局等參與。
防治任務：環(huán)保局依據(jù)國家及省市里要求執(zhí)行，充分發(fā)揮規(guī)劃環(huán)評對產(chǎn)業(yè)布局、規(guī)模、結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整作用。以園區(qū)規(guī)劃環(huán)評審批為先導，規(guī)范各類園區(qū)建設，整合我縣審批權(quán)限，對石化、畜禽養(yǎng)殖等重污染項目嚴格審批，推進盤山縣已完成規(guī)劃環(huán)評園區(qū)環(huán)?；A設施建設，加大建設項目竣工環(huán)境保護驗收管理工作。建立新建項目審批與淘汰落后產(chǎn)能、污染減排相結(jié)合的機制。
（3）建立水資源、水環(huán)境承載能力監(jiān)測評價體系
總體要求：實施承載能力監(jiān)測預警，對超過承載能力的地區(qū)實施水污染物削減方案，加快調(diào)整發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。到2020年，完成縣域水資源、水環(huán)境承載能力現(xiàn)狀評價。
牽頭及參與部門：縣環(huán)保局、水利局牽頭，縣住建局、縣海洋及漁業(yè)局等參與。
防治任務：縣環(huán)保局、縣水利局依省、市相關文件要求執(zhí)行水污染物削減方案，并及時調(diào)整發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。到2020年底前，按照市環(huán)保局、市水利局要求，完成縣域水資源、水環(huán)境承載能力現(xiàn)狀調(diào)查和評價。
3．優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局
總體要求：合理確定產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局、結(jié)構(gòu)和規(guī)模。充分考慮水資源、水環(huán)境承載能力，以水定城、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn)。重大項目原則上布局在優(yōu)化開發(fā)區(qū)和重點開發(fā)區(qū)，并符合城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃。鼓勵發(fā)展節(jié)水高效現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、低耗水高新技術產(chǎn)業(yè)以及生態(tài)保護型旅游業(yè)，嚴格控制缺水地區(qū)、水污染嚴重地區(qū)和敏感區(qū)域高耗水、高污染行業(yè)發(fā)展，新建、改建、擴建重點行業(yè)建設項目實行主要污染物排放減量置換。合理布局生產(chǎn)裝置及危險化學品倉儲等設置，遼河、大遼河干流沿岸嚴格控制石油加工、化學原料和化學制品制造、醫(yī)藥制造、化學纖維制造、有色金屬冶煉、紡織印染等項目環(huán)境風險，合理布局生產(chǎn)裝置及危險化學品倉儲等設施。
牽頭與參與部門：縣發(fā)改局牽頭，縣經(jīng)信局、縣國土局、縣環(huán)保局、縣住建局、縣水利局、縣規(guī)劃局、各鎮(zhèn)政府等參與。
防治任務：2016年底前，縣發(fā)改局牽頭制定優(yōu)化空間布局方案，合理規(guī)劃重大項目建設區(qū)域。進一步明確功能定位，劃定開發(fā)邊界，加大開發(fā)力度，提升產(chǎn)業(yè)集聚功能，運用市場機制和政策措施，推動園區(qū)外相關產(chǎn)業(yè)、企業(yè)和增量項目向?qū)I(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)集中，形成集約高效的生產(chǎn)空間。嚴格控制高耗水、高污染行業(yè)發(fā)展。新建、改建、擴建重點行業(yè)建設項目實行主要污染物排放減量置換。合理布局生產(chǎn)裝置及危險化學品倉儲等設置；遼河，大遼河流域干流沿岸嚴格控制石油加工、化學原料和化學制品制造、醫(yī)藥制造、化學纖維制造、有色金屬冶煉、紡織印染等項目環(huán)境風險。強化沿河企業(yè)查處，對境內(nèi)沿河企業(yè)的排污口徹底清查，實施“一河一檔”“一口一策”；推動沿河企業(yè)逐步進入園區(qū)，沿河油田礦區(qū)污水接入市政管網(wǎng)，消滅污水直排、超排現(xiàn)象。
4．推進循環(huán)發(fā)展
（1）加強清潔生產(chǎn)審核
總體要求：結(jié)合主體功能區(qū)劃開展清潔生產(chǎn)審核，對優(yōu)化開發(fā)區(qū)域的企業(yè)，包括制漿造紙、印染、電鍍、鞣革、鉛酸蓄電池、陶瓷等行業(yè)的企業(yè)，參照國際清潔生產(chǎn)先進水平審核，對重點開發(fā)區(qū)域的企業(yè)，參照國內(nèi)清潔生產(chǎn)先進水平審核，促進綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展和低碳發(fā)展。
牽頭及參與部門：縣環(huán)保局牽頭，縣發(fā)改局、縣經(jīng)信局等參與。
防治任務：牽頭部門依據(jù)國家及省市制定的主體功能區(qū)劃開展清潔生產(chǎn)審核工作。對優(yōu)化開發(fā)區(qū)域的建設項目和改、擴建項目，按照國際清潔生產(chǎn)先進水平審核，對重點開發(fā)區(qū)域的建設項目按照國內(nèi)清潔生產(chǎn)先進水平審核，促進綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展和低碳發(fā)展。
（2）加強工業(yè)水循環(huán)利用
總體要求：達標的建筑施工排水優(yōu)先用于生態(tài)補水。鼓勵紡織印染、造紙、石油石化、化工等高耗水企業(yè)廢水深度處理回用，不斷提高中水回用率，提高水循環(huán)利用率。引導工業(yè)集聚區(qū)通過專業(yè)化運營模式，加快推進省級循環(huán)化改造試點園區(qū)建設進程，實現(xiàn)統(tǒng)一供水和廢水集中治理，實現(xiàn)水資源梯級優(yōu)化利用。
牽頭及參與部門：縣發(fā)改局、縣經(jīng)信局牽頭，縣住建局、縣水利局等參與。
防治任務：鼓勵紡織印染、造紙、石油石化、化工等高耗水企業(yè)廢水深度處理回用，不斷提高中水回用率，提高水循環(huán)利用率。引導工業(yè)集聚區(qū)通過專業(yè)化運營模式，加快推進省級循環(huán)化改造試點園區(qū)建設進程，實現(xiàn)統(tǒng)一供水和廢水集中治理，實現(xiàn)水資源梯級優(yōu)化利用。到2017年，全縣工業(yè)高耗水行業(yè)達到先進定額標準。
（3）促進再生水利用
總體要求：依據(jù)盤錦市再生水回用相關辦法，規(guī)范、促進盤山縣再生水利用；完善城鎮(zhèn)再生水利用設施，工業(yè)生產(chǎn)、城市綠化、道路清掃、車輛沖洗、建筑施工以及生態(tài)景觀等用水，優(yōu)先使用再生水。具備使用再生水條件的火電、化工、制漿造紙、印染等高耗水行業(yè)，在未充分利用再生水的前提下，不得批準其新增取水許可。自2018年起，單體建筑面積超過2萬平方米的新建公共建筑，須安裝使用建筑中水設施。到2020年，缺水城市再生水利用率達到20%以上。
牽頭及參與部門：縣住建局，水利局牽頭，縣發(fā)改局、縣經(jīng)信局、縣環(huán)保局等參與。
防治任務：2017年底，縣住建局牽頭完善城鎮(zhèn)再生水利用設施，工業(yè)生產(chǎn)、城市綠化、道路清掃、車輛沖洗、建筑施工以及生態(tài)景觀等用水，優(yōu)先使用再生水。自2018年起，單體建筑面積超過2萬平方米的新建公共建筑，須安裝使用
